Бюджетное послание Путина.

Главная  >  Архив  >  Актуальные темы  >  Бюджет  >  Бюджетное послание Путина.

7.06.2005

24 мая 2005 г. Президент РФ В. Путин в соответствии со статьей 170 Бюджетного кодекса обратился к Федеральному собранию России с посланием “О бюджетной политике в 2006 г.” (далее – Послание), выделив основные направления и ориентиры бюджетной политики на 2006 г.

Помимо подведения итогов бюджетной политики в 2004 г. и начале 2005 г., где особое внимание было уделено недопустимо высокому уровню инфляции, в том числе на протяжении последних нескольких месяцев, В Послании Президент РФ сконцентрировал свое внимание на ряде основных проблем, требующих решения. Эти проблемы вызваны, прежде всего, недостаточной адекватностью налогового законодательства для обеспечения благоприятных условий для эффективного развития бизнеса в России и осуществления инвестиционной деятельности. Неоправданно усложненными Президент России назвал налоговый учет и отчетность. Другой нерешенной проблемой остается чрезмерная концентрация функций государственной власти на федеральном уровне. В связи с этим требуется дальнейшее расширение перечня федеральных полномочий, исполнение которых делегируется органам власти субъектов РФ с предоставлением субвенций из федерального бюджета. Не полностью урегулированной проблемой, по мнению Президента РФ, является исполнение судебных решений по искам к органам государственной власти и органам местного самоуправления, что нарушает права и законные интересы граждан.

Отдельной задачей бюджетной политики на 2006 г. и среднесрочную перспективу является обеспечение последовательного снижения уровня инфляции, что, в частности, требует сохранения темпов роста непроцентных расходов бюджета (федерального очевидно) на уровне, не превышающем темпы роста экономики. В целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и повышения эффективности бюджетных расходов правительству надлежит предпринять действия по следующим направлениям:

1. Разработка и утверждение перспективного финансового плана на 2006-2008 гг

2. Активизация работы по совершенствованию механизмов применения программно-целевых методов при планировании и осуществлении бюджетных расходов

3. Практический переход к распределению бюджетных ресурсов между администраторами бюджетных расходов исходя из поставленных перед ними целей

4. Уточнение параметров формирования Стабфонда не должно затрагивать основные принципы, определенные при его создании. Средства, накопленные сверх установленного минимума, могут быть использованы только на замещение источников погашения внешнего долга

5. Формирование механизмов привлечения частного капитала для осуществления важнейших инфраструктурных проектов национального масштаба

6. Модернизация процедур составления и рассмотрения проекта федерального бюджета с переходом к рассмотрению проекта Закона о федеральном бюджете в Госдуме РФ в трех чтениях уже при формировании проекта бюджета на 2007 г

В области налоговой политики В.Путин отметил, что в 2005-2006 гг. особое внимание предстоит уделить завершению налоговой реформы, в том числе совершенствованию администрирования НДС (заметим, что проблема снижения базовой ставки НДС и ее унификация представляется Президенту РФ по-прежнему актуальной). Кроме того, необходимо полностью включить в состав затрат расходы на НИОКР и разрешить перенос убытков прошлых лет на будущие периоды. Целесообразно также повысить верхний предел дохода, при котором возможен переход на упрощенную систему налогообложения, ввести в Налоговый кодекс РФ главу о местном налоге на недвижимость, отменить налог на имущество, переходящее в порядке наследования и продолжить поиск оптимальной модели дифференциации ставок НДПИ в зависимости от горно-геологических и экономико-географических характеристик месторождений. Эти и другие меры, согласно Посланию, должны быть реализованы уже в 2005 г.

В области бюджетных расходов приоритетными направлениями должны стать безусловная выплата зарплаты и иных обязательств перед населением, а также устойчивое функционирование пенсионной системы. Вновь принимаемые обязательства должны способствовать решению проблемы повышения уровня жизни работников организаций бюджетной сферы, федеральных государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц. К тому же необходимо начать переход к внедрению отраслевых систем оплаты труда работников организаций бюджетной сферы. Существенное внимание следует также уделить повышению результативности бюджетных расходов. В 2006 г. необходимо обеспечить дальнейшее улучшение материального положения пенсионеров в объемах, опережающих рост потребительских цен. Совершенствование межбюджетных отношению должно согласовываться с реформой местного самоуправления.

Вывод: Таким образом, президентское послание указывает на сложившиеся макроэкономические проблемы в стране и, прежде всего, высокий уровень инфляции. В связи с этим устанавливается требование о недопустимости превышения темпов роста расходов федерального бюджета над темпами роста экономики. Иными словами, расходы, как доля в ВВП, должны быть заморожены. Довольно сложно себе представить, как можно решить задачу повышения объемов социальных выплат из федерального бюджета при сохранении доли расходов в ВВП неизменной, а также в условиях необходимости снижения инфляции.

В целом некоторые из представленных налоговых инициатив могут восприниматься позитивно, за исключением, пожалуй, актуальности вопроса снижения ставки НДС. Мы считаем крайне нецелесообразным дальнейшее снижение ставки в связи с низкой эластичностью поступлений от данного налога по налоговой ставке. Принятие такого решения приведет лишь к выпадению бюджетных доходов.

Позитивно можно оценить планируемый переход к дифференцированной оплате труда в бюджетной сфере, поскольку текущая ее унификация приводит к дефициту квалифицированных кадров. Очевидно, что оплата труда, например, в агентстве по туризму и федеральной службе по финансовым рынкам должна значительно отличаться.

В целом послание, на наш взгляд, ставит перед правительством довольно конкретные цели и сроки их достижения, что является, безусловно, положительным моментом.

Другие новости по теме 'Бюджет'

26.08.2008 Правительство Москвы одобрило бюджет-2009
04.05.2008 Российские таможенные органы перечислили в федеральный бюджет 1,375 трлн руб
21.04.2008 Кудрин: доходы бюджетов регионов выросли на 37%
31.03.2008 Кудрин против дотирования из федерального бюджета пригородных перевозок
13.03.2008 Профицит бюджета в январе-феврале составил 416,71 млрд руб.
20.02.2008 СФ утвердил уточненный федеральный бюджет на 2008 год
20.02.2008 Выпадающие доходы бюджета при снижении НДС до 12% составят 1 трлн руб.
28.01.2008 Зубков: профицит бюджета составит 1,08 трлн рублей
24.12.2007 Кудрин: доходы бюджета 2008 года будут больше на 272 млрд рублей
21.12.2007 Минфин Японии представил план госбюджета на 2008 год
19.12.2007 Кудрин: дополнительные доходы бюджета составят 270 млрд рублей
18.12.2007 Региональные лесные плантации будут стоить бюджету 1,5 млрд рублей
18.12.2007 "Самарнефтегаз" выплатит более 17 млн рублей в бюджет
11.12.2007 Минфин: профицит бюджета составил 1979,37 млрд рублей
05.12.2007 Мосгордума приняла бюджет с дефицитом в 171,7 млрд рублей
04.12.2007 Профицит консолидированного бюджета вырос на 51,6 млрд рублей
29.11.2007 Правительство дало поручения по исполнению бюджета-2007
28.11.2007 Зубков: бюджет исполняется неравномерно и неэффективно
28.11.2007 Кудрин: профицит бюджета составит 1728 млрд рублей
16.11.2007 Сенат Италии одобрил бюджет на 2008 год

Воронежские новости

05.05.2015 Сегодня Мечел-Сервис отмечает 10-летний юбилей
Компания Мечел-Сервис (сбытовое предприятие группы Мечел) отмечает десять лет со дня основания. История Мечел-Сервиса началась в 2005 г. в Челябинске – городе, где находится главный поставщик компании - Челябинский металлургический комбинат (также входит в группу Мечел). На момент создания были...
12.01.2014 В Воронеже закрыли очередное подпольное казино
В Воронеже прекращена деятельность очередного подпольного казино. В этот раз, полицейские «зашли» в игорное заведение на улице Димитрова. Сотрудникам правоохранительных органов поступила информация о том, что в павильоне, где должно располагаться общество с ограниченной ответственностью, ведется незаконная игровая...
19.08.2013 Похитительница младенца предстанет перед судом
Ранее судимая жительница Волгоградской области предстанет перед судом за похищение младенца в Воронеже, которого она, по ее словам, хотела усыновить. Ранее сообщалось, что трехмесячного мальчика похитили рано утром 7 июня. Его родители приехали в Воронеж из области, чтобы снять...
21.06.2013 Перевод пенсионных накоплений - дело серьезное
В Воронежской области по-прежнему имеют место случаи посещения домов людьми, представляющихся сотрудниками Пенсионного фонда России. Отделение ПФР по области обращает внимание жителей, что сотрудники Фонда не проводят никаких консультаций жителей на дому. Прием граждан осуществляется в территориальных органах Пенсионного...
11.06.2013 Без вести пропавший житель терновского села вернулся домой спустя 17 лет
Все эти годы он собирал деньги на дорогу домой. Юрий Шаталов пропал 17 лет назад. Тогда ему было 34 года. Он жил в Санкт-Петербурге с женой и дочерью, маленькой Настей. Жизнь покатилась под откос, когда Юрий потерял работу, а потом...
11.06.2013 Земли ВГАУ - район перспективного развития Воронежа
Районом перспективного развития Воронежа в северном направлении являются земли Воронежского государственного аграрного университета имени Глинки. Комплексная застройка территории, на которой расположены старые сады ВГАУ, была предусмотрена планами Воронежа прошлых лет, также предусмотрена и новым, пока еще не принятым, Генпланом. Некоторые...
05.06.2013 В Воронеже идет выставка-продажа индийских товаров
С 31 мая по 9 июня в спорткомплексе «Энергия» (ул. Ворошилова, 1а) проходит выставка-продажа товаров из Индии. По словам организаторов, в ней примут участие около 90 индийских компаний. И увидеть, и приобрести здесь можно вручную расшитые покрывала и туники,...
29.04.2013 Сергей Лазарев выступил в юбке
В воскресенье Воронеже выступал Сергей Лазарев. 30-летниц певец привез поклонникам свое новое шоу "Лазарев. Точка". Постановка на высшем уровне - звук, свет, подборка видео, танцы. И выкладывался Сергей по полной - пел живьем, танцевал до изнеможения, что не успевал вытирать...
18.12.2012 ZOW Essentials представила мебель будущего
Впервые в рамках 9-ой международной выставки мебельной фурнитуры и комплектующих 20-21 ноября работала специальная конференционная площадка ZOW Essentials. Программа была посвящена глобальному мебельному прогрессу, мебельным трендам, а также инновационным материалам, аксессуарам и комплектующим для мебельной промышленности. Центральным событием ZOW...
18.12.2012 Реставрация старейшего некрополя завершается в Воронеже
Реставрация объекта историко-культурного наследия регионального значения "Терновое кладбище" завершается в Воронеже, сообщает пресс-центр губернатора и правительства области в понедельник. Глава региона Алексей Гордеев, ознакомившись с ходом восстановительных работ, отметил, что "этот мемориал станет гордостью Воронежа и символичным памятным местом...
Страница: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Актуальные темы

"Движения"HDTV. Спутниковое телевидениеVIP -новостиАвтоАналитикаБаскетболБорьба с наркотикамиБюджетВ ГосдумеВ ПравительствеВ Совете ФедерацииВВПВоенные конфликтыВоронежВыборы 2008ГосударстваГромкие делаДела банковскиеДетские новостиДомашний кинотеатрДругие конфессииЕвропаЕдиное экономическое пространствоЖелезоЖизнь политических партийЗащита прав потребителяИнвесторуИнтернетИнфляцияКвартирный вопросКонцерты "Звезд"КосмосКругозорКрупные проектыКто кудаКультураЛауреатыЛесной кодексЛьготные выплатыМобильные телефоныМодаНадзорНазначенияНаучная жизньНациональный проект «Здоровье»Национальный проект «Образование»НелегалыНовости компанийНовые технологииО налогахОбраз жизниОбщественная палатаОлимпиадаОператоры связиОплата трудаОппозицияОткрытияПамятьПенсионная реформаПенсияПервые лицаПитание и диетыПланетаПодготовка к ЕГЭПрава человекаПравославиеПравославие и ГосударствоПроисшествияРазноеРеформа ЖКХРоссияРоссия и ВТОРоссия и другие...Россияне в МиреСекс и здоровьеСенсацияСкандалСмертная казньСомельеСоседиСофтСочи 2014СпортСтихияСтолицаСтрахованиеСудебные решенияСудьба доллараТеннисТерроризмТрибунаУмный домФАСФестивалиФормула 1ФоторепортажФутболХоккейЦены на нефтьЦифрыЧеловеческий факторЭвтаназияЭкология

Афиша Воронежа

сегодня, 16 января

 
 
 
Еще сегодня в Воронеже
Человек-паук: Нет пути домой билеты
Чемпион мира билеты
Зверопой 2 билеты
Три богатыря и конь на троне билеты
Свингеры билеты
Щенячий патруль: миссия «Рождество» билеты
Одни дома билеты
Дом Gucci билеты
Снегурочка против всех билеты
Лакричная пицца билеты
МУЛЬТ в кино. Выпуск №134. Санки, горки, два конька билеты
Проклятие монахинь билеты
Мой волк билеты
Человек божий билеты
ВАЛЛ*И билеты
Черный ящик билеты
TheatreHD: Золушка билеты
Звездный разум билеты