Мэрия Воронежа: деятельность местного ФОМС подрывает здравоохранение

17.10.2006

Областная газета «Коммуна» на этой неделе опубликовала материал «Некомпетентность или лукавство», в котором обвиняет городские власти в предоставлении недостоверной информации о работе Фонда обязательного медицинского страхования с лечебными учреждениями областного центра. Ранее вице-мэр Воронежа по социально-экономической политике Юрий Кретинин заявил, что доля оплаты труда медицинских работников в выделенных Фондом деньгах составляет от 80% до 90% от общей суммы, оставшихся финансов непосредственно на лечение не хватает.

Между тем, как подчеркивают журналисты издания, «доля заработной платы в полученных городскими больницами и поликлиниками от ТФОМС средствах составляет 79,7%. Если не шиковать, то 20% хватит и на остальные расходы».

Но, как заявил корреспонденту Агентства национальных новостей начальник городского управления здравоохранения Александр Иванов, проблема заключается в методах подсчета устанавливаемых тарифов.

«Если связывать ситуацию со статьей «Некомпетентность или лукавство», то я почти согласен с ее названием. Действительно, некомпетентность или лукавство? Но с чьей стороны, со стороны ФОМСа или городской администрации? В этом нужно разобраться. Тарифы, о которых идет речь, нельзя подсчитывать путем чисто арифметическим - складывать большее и меньшее, а затем выводить среднее», - считает он.

«Подобная политика Фонда медицинского страхования сродни тому, как измерять среднюю температуру у пациентов в больнице, когда одни находятся на пути выздоровления, другие же – наоборот», - заявил АНН вице-мэр Воронежа по социально-экономической политике Юрий Кретинин.

В публикации «Коммуны» указывается, что мэрия неточно называет даты последних повышений заработной платы, «перепутаны сентябрь 2005г. с январем 2006г».

Тем временем, Александр Иванов подчеркнул, что журналист издания по ошибке внес путаницу в даты: «Я еще раз официально заявляю, что повышение заработной платы было 1.10.2005г. – на 15%, потом 1.05.2006г. - на 11%, а тариф нам пересматривали в сентябре 2005г. То есть девять месяцев после двухразового повышения зарплаты, тарифная политика оставалась прежней. В этой связи мы вынуждены были брать деньги с питания и медикаментов, чтобы не допустить появления долгов по зарплате».

О недопустимости выравнивания тарифов между городскими и областными медицинскими учреждениями также заявляет главный врач поликлиники №10 Валентина Парядина.

«В нашем учреждении сегодня 92,6% финансирования уходит на оплату труда и начисления, 5% - на медикаменты, 2% - на взаиморасчеты за производство анализов в других лечебных учреждениях и 0,4% - мягкий инвентарь. Вот все, что нам на сегодняшний день разрешено по тарифу. По моему убеждению, создалась сложная ситуация. Ранее мы четко укладывались в установленные рамки до момента повышения заработной платы 1 мая на 15%. Мы рассчитывали, что компенсация все-таки будет, поскольку увеличилась расходная часть, а доходная так и не пополнилась. Поэтому и произошло такое перераспределение внутри тарифа. До повышения заработной платы, у нас расходы на оплату труда были предусмотрены в размере 80%, на медикаменты и расходные материалы – от 10 до 15%, но сегодня этих 15% нам как раз и не хватает. Более того, с 1 октября ожидается повторное повышение зарплаты еще на 11%. Но это повышение не предусмотрено в расходной смете на 2006г. В итоге мы получим 26% увеличения расходной части сметы без компенсации доходов. Уверена, что сейчас необходимо в срочном порядке поднимать тарифы для исправления ситуации», - подчеркнула Валентина Парядина.

С ней соглашается главный врач Больницы скорой медицинской помощи - БСМП Елена Демченко, которая говорит, что грядущее повышение зарплаты в октябре должно вести к повышению тарифов: «Необходимо это сделать своевременно, поскольку такого повышения никогда не бывает сразу».

При этом увеличение суммы отчислений на оплату труда никак не связано с невыполнением запланированного объема медицинской помощи населению. Тот муниципальный заказ, который был доведен до лечебных учреждений за прошедшие шесть месяцев текущего года, выполнен, а в некоторых больницах и поликлиниках даже перевыполнен и составляет 104,2%.

«В связи со сложившейся ситуацией, мы вынуждены направлять минимум средств на медикаменты, питание больных, обновление инструментария и инвентаря, - рассказывают ситуацию главврачи. – Сегодня мы существуем только благодаря тому, что фирмы-поставщики идут нам навстречу и дают в долг».

В мэрии Воронежа ссылаются на закон о медицинском страховании, согласно которому лечебные учреждения должны работать по тарифам полностью покрывающим их затраты на обеспечение населения необходимой помощью.

«Чиновники Фонда обязательного медицинского страхования области всегда стараются перекроить хорошую идею на свой лад, - говорит вице-мэр по социально-экономической политике Юрий Кретинин. – Закон о медицинском страховании, который предполагал полностью оплачивать расходы медицинских учреждений за выполненную работу, наши чиновники ФОМСа извратили. Существует практика, когда учреждениям недоплачивают за выполненную работу, тем самым, вводя их в долги или разоряя. Подчеркну, что такая ситуация происходит все годы существования этого закона, иначе бы не было сегодняшней ситуации. По большому счету, выполняя функции централизованной бухгалтерии, высокопоставленные сотрудники Фонда при этом умудряются получать зарплату, сопоставимую с окладами государственных чиновников высокого ранга. Напомню, что это те же самые деньги, которые налогоплательщик перечисляет на медицину».

Оказание бесплатной медицинской помощи гарантировано гражданам ст.41 Конституции РФ. Проведенный анализ показал, что дефицит утвержденных программ госгарантий, возрастал от года в год. С 13% в 2002г., до 23,5% в 2004г. В 2006 г. этот показатель вырос до 26,2%, - данные областной контрольно-счетной палаты. В городской администрации также заявляют, что дефицит по средствам обязательного медицинского страхования составляет 32,2%.

Кроме этого, платежи на неработающее население также утверждаются в настоящее время с дефицитом. Чиновники воронежской мэрии причиной возникновения конфликтной ситуации с Фондом обязательного медицинского страхования называют неисполнение ФОМСом существующих законодательных актов: «Пациенты городских больниц сегодня ощущают нехватку медикаментов, главные врачи лечебных учреждений повсюду говорят об этом, только ФОМС делает вид, что ничего не происходит».

«Мы озвучили проблему, пытаемся совместно найти пути ее решения, чтобы повысить тарифы, улучшить систему здравоохранения в целом, а не уйти от проблемы, доказав, мол, все у нас хорошо и ничего не надо делать, - заявил начальник городского управления здравоохранения Александр Иванов. – Мы и ранее поднимали этот вопрос. Взять ту же газету «Коммуна», где был опубликован материал под заголовком «Наше здоровье пока в порядке». Журналисты издания задаются вопросом от чего же вдруг в здравоохранении не только Воронежа, но и области стали возникать проблемы. Все они упираются в низкие тарифы на оказание медицинских услуг. А вот с чем связана сегодняшняя и столь резкая смена позиции издания, нам до сих пор непонятно. Если говорить о реализации на территории областного центра приоритетного национального проекта «Здоровье», то здесь никак нельзя не подержать мнение руководства страны, которое, видя, что существующая политика ФОМСа и законы о медицине не вытягивают ее на необходимый уровень, приняло решение о его начале. Сейчас нас спасает именно то, что в рамках нацпроекта произошло повышение зарплаты медработникам, наращиваются поставки нового оборудования. И это очень хорошо, что финансирование идет по четким правилам, постановлениям правительства и приказа Минздрава».

Получить комментарий от руководства Территориального Фонда обязательного медицинского страхования по Воронежской области так и не удалось. Как сообщили корреспонденту АНН в приемной ФОМСа, его руководитель Юрий Дараев с понедельника находится в запланированном отпуске, а исполняющий его обязанности Дмитрий Автономов недоступен для комментариев ввиду большого количества совещаний и выездов по служебным делам.

Другие новости по теме 'Воронеж'

Воронежские новости

Актуальные темы

"Движения" • HDTV. Спутниковое телевидение • VIP -новости • Авто • Аналитика • Баскетбол • Борьба с наркотиками • Бюджет • В Госдуме • В Правительстве • В Совете Федерации • ВВП • Военные конфликты • Воронеж • Выборы 2008 • Государства • Громкие дела • Дела банковские • Детские новости • Домашний кинотеатр • Другие конфессии • Европа • Единое экономическое пространство • Железо • Жизнь политических партий • Защита прав потребителя • Инвестору • Интернет • Инфляция • Квартирный вопрос • Концерты "Звезд" • Космос • Кругозор • Крупные проекты • Кто куда • Культура • Лауреаты • Лесной кодекс • Льготные выплаты • Мобильные телефоны • Мода • Надзор • Назначения • Научная жизнь • Национальный проект «Здоровье» • Национальный проект «Образование» • Нелегалы • Новости компаний • Новые технологии • О налогах • Образ жизни • Общественная палата • Олимпиада • Операторы связи • Оплата труда • Оппозиция • Открытия • Память • Пенсионная реформа • Пенсия • Первые лица • Питание и диеты • Планета • Подготовка к ЕГЭ • Права человека • Православие • Православие и Государство • Происшествия • Разное • Реформа ЖКХ • Россия • Россия и ВТО • Россия и другие... • Россияне в Мире • Секс и здоровье • Сенсация • Скандал • Смертная казнь • Сомелье • Соседи • Софт • Сочи 2014 • Спорт • Стихия • Столица • Страхование • Судебные решения • Судьба доллара • Теннис • Терроризм • Трибуна • Умный дом • ФАС • Фестивали • Формула 1 • Фоторепортаж • Футбол • Хоккей • Цены на нефть • Цифры • Человеческий фактор • Эвтаназия • Экология